您的位置:首頁 >政務公開>政策法規>政府文件>詳細內容

通政辦發(2018)15號關于印發《通道侗族自治縣水稻生產功能和油菜籽生產保護區劃定工作實施方案》的通知

來源:縣政府辦 發布時間:2018-08-01 15:45 瀏覽次數: 【字體:

 

通道侗族自治縣人民政府辦公室文件     

    通政辦發〔2018〕15號                         40e675428f354bf4a8e7610240cb5b7c.png 

道侗族自治縣人民政府辦公室

于印發《通道侗族自治縣水稻生產功能區和

油菜籽生產保護區劃定工作實施方案》的

通    知

 

各鄉鎮人民政府,縣直機有關單位:

   《通道侗族自治縣水稻生產功能區和油菜籽生產保護區劃定工作實施方案》已經2018年7月28日縣第十六屆人民政府第21次常務會議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                   通道侗族自治縣人民政府辦公室

                    2018年7月31日
?
通道侗族自治縣水稻生產功能區和油菜籽生產

保護區劃定工作實施方案

 

根據《湖南省水稻生產功能區和油菜籽、棉花生產保護區劃定實施方案》(湘政辦發〔2018〕3號)和湖南省農業委員會、湖南省發展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省國土資源廳聯合下發的《關于加快劃定水稻生產功能區和油菜籽、棉花生產保護區的通知》(湘農聯〔2018〕91號)文件精神,結合我縣實際,特制訂本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院決定部署,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,以確保國家糧食安全和保障重要農產品有效供給為目標,以深入推進農業供給側結構性改革為主線,以永久基本農田為基礎,以水稻、油菜籽傳統種植區為重點,將“兩區”細化落實到具體地塊、優化區域布局和要素組合,促進農業結構調整,發展精細農業,建立優質農產品供應生產基地,提升農產品質量效益和市場競爭力,為推進農業現代化建設、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

率先開展15.03萬畝水稻生產功能區劃定,確保2018年年底前完成水稻生產功能區劃定任務,2019年6月30日前完成6.14萬畝油菜籽生產保護區劃定任務。做到全部建檔立卡、上圖入庫,實現信息化和精準化管理,形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、管護到位、生產現代化的“兩區”。糧食安全的基礎更加穩固,重要農產品自給水平保持穩定,農業產業安全顯著增強。

三、工作要求

(一)科學制定劃定標準

“兩區”劃定應同時具備以下條件:水土資源條件較好,坡度在15度以下的永久基本農田;相對集中連片,原則上河湖平原區連片面積不低于200畝,丘陵山區不低于50畝;農田灌溉工程等農業基礎設施比較完備,生態環境良好,未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍;具有水稻和油菜籽的種植傳統,近三年播種面積基本穩定;優先選擇已建成或規劃建設的高標準農田進行“兩區”劃定;自然保護地(如自然保護區、風景名勝區、國家地質公園等)保護規定范圍內的耕地以及受重金屬污染物或其他有毒物質污染較重且未列入治理規劃的耕地不得劃入。在水稻生產功能區和油菜籽生產保護區內劃定的相對集中連片耕地,應具有明確的經營主體、管護主體或能夠進行統一生產管理。單個“兩區”片塊可跨越村組區域界線,但原則上不得跨越鄉級行政區域界線。

(二)統籌謀劃劃定工作

一是充分利用永久基本農田劃定和農村土地確權登記頒證成果,采取因素分配法將“兩區”劃定任務分解到鄉鎮、村,并按照“兩區”劃定標準,以第二次全國土地利用現狀調查和永久基本農田劃定的圖樣、數據為基礎,將劃定任務落實到具體地塊,建立數字化地圖和數據庫。二是各鄉鎮人民政府要根據土地利用、農業發展、城鄉建設等規劃情況,結合永久基本農田劃定和農村土地承包經營權登記頒證,制定工作方案,明確工作目標,統籌謀劃“兩區”劃定工作。

(三)摸清劃定區域情況

“兩區”劃定采取內業、外業相結合的方式,各鄉鎮在摸清區域地塊情況的基礎上,分步推動開展劃定工作。第一,收集永久基本農田劃定、第二次全國土地調查有關圖件、影像等數據資料,結合國土資源部門最新年度土地利用現狀數據、永久基本農田和農村土地承包經營權確權登記成果,參照有明顯標示作用的現狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區域界線以及權屬界線等,確定“兩區”劃定的初步區域范圍,開展圖上作業。第二,實施調查核對劃入“兩區”片塊、地塊情況,并統一編號,標明“四至”及拐點、坐標、面積、灌排工程條件、作物類型、承包經營主體、土地流轉情況等相關信息。第三,修改完善“兩區”劃定圖斑,形成準確的圖斑和數據,確定“兩區“地塊、片塊邊界和“兩區”范圍。

(四)形成全面劃定成果

按照糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定技術規程有關要求,做好“兩區”劃定數據的測繪搜集,開展上圖入庫、建檔立冊,并逐級匯總地塊斑圖集信息,形成上下銜接、規范統一的信息系統。各鄉鎮每個季度要將“兩區”劃定地塊圖斑和數據匯總,及時報送縣農業局。

四、時間安排及工作步驟

(一)摸清底子,制定方案(7月31日前)。根據省里分解任務要求和“兩區”劃定技術規程(試行),結合本縣實際,利用國土、發改、統計、民政、水利等部門現存的資料成果,編制切實可行的實施方案。

(二)宣傳發動、集中培訓(8月1日-20日)。層層宣傳發動,開展縣、鄉、村三級技術培訓,縣級培訓1期培訓計劃人數174人,其中鄉鎮領導干部22人(分管領導1人、農技人員1人),村級專干152人(每個村1人);鄉級培訓11期,每個鄉鎮1期,培訓計劃人數:村干部3人,組干部若干人。村級培訓計劃:做到家喻戶曉、人人皆知。

(三)通過政府采購,確定技術服務單位(8月1日-8月31日。按照規定程序、完成測繪公司招投標,確定技術服務單位。

(四)精確劃定,上圖入庫。完成“兩區”劃定底圖制作、(水稻功能區9月1日—11月20日,油菜籽保護區2019年3月10日—4月30日)各鄉鎮采取內業、外業相結合的方式,在摸清區域地塊情況的基礎上,推動開展劃定工作。工作流程:準備工作→圖件測繪→公告公示→結果確認→數據建庫。具體步驟:1收集永久基本農田劃定、第二次全國土地調查有關圖件、影像等數據資料,確定地塊邊界,并對片塊和地塊賦予預編碼,完成底圖制作。2、實地調查核對劃入“兩區”地塊情況,搜集劃入地塊的基本信息等,核實修改,確保劃定的“兩區”圖、數、實地一致,制作空間分布圖。3、將編制好的“兩區”空間分布圖以鄉鎮為單位進行公示;4、整理“兩區”劃定的基礎資料、圖件、表冊和文本成果,形成劃定圖斑和數據,建立“兩區”數據庫。

(五)檢查驗收,成果管理(水稻功能區11月20—12月30日,油菜籽保護區2019年5月1日—6月15日)。兩區”劃定工作結束后,縣里統一組織開展劃定成果檢查,初步驗收,在公告公示無異議后,整理好“兩區”劃定臺賬資料,迎接省市驗收。“兩區”劃定成果通過省級考評后由農業部門備案,并進行整理、歸檔、統計和逐級匯交,推進成果共享利用

五、保障措施。

(一)強化組織領導。成立由縣人民政府分管副縣長任組長,縣政府辦聯系工作主任、縣農業局局長任副組長,縣發改、民政、財政、國土、住建、水利、林業、環保、統計、檔案等相關部門以及各鄉鎮人民政府負責人為成員的“兩區”劃定工作領導小組,領導小組辦公室設縣農業局,由縣農業局局長兼任辦公室主任,負責日常工作開展。各鄉鎮人民政府要建立相應的“兩區”劃定工作機構,穩步推進劃定工作。

(二)加強部門配合。“兩區”劃定工作系統性、專業性強,各部門要群策群力,協同推進,做到職責明確、人員落實,縣農業局負責制定實施方案、核查、驗收等日常工作;縣國土局負責負責提供永久基本農田和土地利用 現狀等資料;縣發改局負責統籌協調有關涉農項目建設,會同有關部門做好相關工作;縣城鄉建設局負責提供城鄉建設及規劃資料;縣民政局負責提供縣行政區劃相關資料;縣交通局負責提供全縣道路建設及規劃資料;縣水利局負責水利工程設施現狀及農田水利規劃資料;縣環保局負責提供環境檢測相關資料;縣檔案局要做好“兩區”劃定工作結束后的資料規檔、保護和應用。相關部門要確定專門人員負責,落實具體工作人員,并將分管領導和聯絡員姓名、聯系方式報縣領導小組辦公室。

(三)加強經費保障。進一步優化財政支農結構,創新資金投入方式和運行機制,推進“兩區”范圍內各類涉農資金整合和統籌使用。由縣財政統籌安排“兩區”劃定工作經費,確保按時、保質、保量完成“兩區”劃定工作。

(四)強化督導考評。縣政府督查室、農業、國土、發改、財政等將組成聯合督導組,開展專項督導。實行“兩區”劃定工作考評,“兩區”劃定進展情況及成效納入鄉鎮政府責任制考核和單位工作績效考評。

(五)大力宣傳引領。要充分利用各種新聞媒體,開展多層次、多形式、持續性的宣傳,切實保障群眾的知情權,調動群眾參與的積極性。要充分發揮農村基層組織尤其是村組的作用,明確任務、強化責任、營造有利于“兩區”劃定的工作環境和輿論氛圍,宣傳劃定工作中的好經驗、好典型,促進有關部門齊抓共管、齊心協力、共同做好工作。

 

附件:通道縣“兩區”劃定分鄉鎮任務表

 

 

 

 

 

 

 通道侗族自治縣人民政府辦公室    2018731日印發


?
附件

通道縣“兩區”劃定分鄉鎮任務表

單位:萬畝

鄉鎮

計稅面積內作物     種植面積

“兩區”劃定面積

水稻

油菜

合計

17.85

15.03

6.14

縣溪鎮

2.42

2.08

1

播陽

1.85

1.58

0.8

大高坪

0.23

0.19

0.05

獨坡

1.25

1.06

0.35

牙屯堡

1.6

1.38

0.5

菁蕪洲

1.60

1.39

0.5

溪口

2.08

1.77

0.7

萬佛山

2.72

2.28

0.9

隴城

1.18

0.93

0.31

坪坦

1.14

0.95

0.53

雙江鎮

1.78

1.42

0.5

 

 

打印文章
久久久国内综合精品视频 久久久久是热频这里只精品4 久久综合日本久久综合久久88